第1130章 旅游环境整顿百日行动

7月21日，滇省按照省委书记王鸿涛的安排部署，召开全省旅游市场秩序整治和服务质量提升工作大会，省直相关部门，各市、州一把手、分管领导、文旅局长参加会议。

    会上，省文旅局局长赵如峰宣读了《滇省加强旅游市场秩序整治若干工作措施》，逐字逐句解读了25条措施，提出开展旅游市场秩序整治百日行动，坚决整治不合理低价、强迫购物等市场乱象，从根子上规范旅行社经营管理和导游执业行为，以良好服务赢得业界认可和游客口碑。

    会议发布了《关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展的若干政策措施》，扶持、帮助、引领全省文旅企业，推动文化和旅游转型升级高质量发展。

    出台了《滇省游客购物“30天无理由退货”监理工作实施方案》，《滇省游客购物退货监理中心退货服务工作指南》，力求全面提升游客退货满意度。

    主管副省长王斌提出此次百日行动的总体要求和目标任务，强调，要规范管理、优化服务、形成合力，全力守护好云南旅游金字招牌。

    最后，省委书记王鸿涛同志做重要讲话；“同志们，今天我们坐在一起，共谋滇省旅游发展强省之路。这次会议规格比较高，是我的要求各市、州的一把手亲自参加，为的就是引起你们的重视，让这次百日行动达到满意的效果。

    刚才我们组织学习了4个文件，凝结了不少同志的心血和智慧，我也多次把关，请大家务必落实执行到位。

    因为疫情，当前全国旅游市场处于强劲恢复期，我们滇省旅游想逆流而上、独占鳌头，更应该重品质、重品牌、重形象。

    自古以来，我们就有‘植物王国’‘动物王国’‘世界花园’的美誉。我们有亚洲象北上南归的温暖之旅、红嘴鸥漂洋过海的春城之约，有西双版纳的热带雨林、苍山洱海的风花雪月、泸沽湖雨过天晴般的纯净，还有少数民族的古朴民风、玉龙雪山的雄奇壮丽、丽江古城的柔软静谧、以及慢节奏和文艺范儿十足的休闲生活方式，这些都是大自然赐予我们的‘瑰宝’，是我们独有的‘限定版’旅游资源。410年前《徐霞客游记》，便向世人呈现了滇省的山川之美、人文之美，也为滇省注入了历史之美。

    守着全国独一无二的宝山，可我们的旅游收入连续5年处于下滑趋势，2019年仅为103亿元，排名全国第12，第一的秦省近千亿、第二沪市850亿、第三京城765亿、第四广东740亿。

    同志们，看出来差距了吗？难道我们的旅游资源和他们差距就那么大？相差800亿元，仅旅游收入，平均到每个滇省人，那也是2000元的收入差，就这样白白的流失了，难道你们不觉着这是一种耻辱吗？

    正是因为你们的不作为，导致滇省旅游环境越来越恶劣，旅游口碑、形象越来越差，游客都被吓住了！他们不敢来了！

    低价游、宰客、强买强卖、旅游产品的低劣等等，让我们的旅游事业一落千丈，如果在这样下去，在座的都是滇省的罪人！当官不为民做主，不如回家卖红薯。今年的年终考核，要把旅游列为重要考核指标，初步定为10分，倒数第一的市一票否决！不玩虚的，就从旅游人数、收入增速、口碑、服务四方面测评，组织部尽快拿出考核细则，发放各市、州。

    都说旅游环境难治理，我看究其根源是官商勾结，归根结底是腐败问题。如果没有当地的文旅、交通、城管、公安、市场监管等部门的保护，凭那些旅行社、黑导游、假货店敢明目张胆的欺客宰客？谁给他们的胆量？就是混在我们队伍中间的一些黑恶‘保护伞’！要把他们当成扫黑除恶的目标，坚决予以查处、惩治！

    我在秦省说过一句话，谁敢砸了我们省旅游形象的饭碗，我就让他吃不上饭！这句话，我再送给各位，希望你们转达给全省旅游行业的每一个人。但凡我从任何渠道接收到关于我省旅游行业的投诉，涉及到任何单位、企业、个人，一定会一查到底，连根拔起！

    我们制定了很好的政策，大力扶持旅游行业的企业，此外，还推行‘30天无理由退货’、设立‘游客退货中心’”服务点、旅游从业人员“八不准”规定等硬招狠招，必须要严格落实下去，做到‘诉求有人管、退货办得了、舆情有回应、反馈有温度’，要根据业内较大规模的在线跟团游、自由行游客量，以及真实客户的预订、点评大数据，检验我省旅游市场的整治结果及滇省游的新形象！ＷＷw.ＧóΠъ.oяＧ

    同志们，投诉是最好的线索！百日行动中，要深挖根源症结，拿出有用管用的应对之计和治本之策，重点关注旅行社、导游、景区景点、交通、住宿服务、餐饮等重点领域的投诉和舆情信息。对投诉和舆情中反映旅行社擅自变更行程、安排另行付费旅游项目，导游强迫或变相强迫游客消费，旅游景区、宾馆饭店、民宿、餐饮企业、社会商品零售企业、租车行、摄影店等重点市场经营主体和从业人员不按规定明码标价、价格欺诈、哄抬价格等侵害消费者合法权益的重点违法违规行为，一经查实依法依规从严查处，罚到他们破产，根据情况惩罚法律责任，永久在旅游行业除名！

    各地各部门——要深入开展旅游市场秩序整治百日行动，坚持问题导向，增强求解思维，深挖根源症结，拿出有用管用的应对之计和治本之策。

    要坚持服务至上，强化以游客为中心的导向，开展旅游服务创优提质专项行动，以良好服务赢得业界认可和游客口碑。要坚持主动发声，全方位、体系化开展宣传推广，及时回应社会关切，积极传播正能量，为滇省旅游发展营造良好氛围。

    要实施旅游金牌工程，不断擦亮云南旅游这块金字招牌。

    要大力发展全域旅游，着力推进农文旅融合，打造游客心中的诗和远方，让游客在有‘风’的地方吹散身心疲惫，在有‘水’的地方泼洒欢笑与祝福。

    要不断创新旅游业态、旅游产品、旅游模式，更好满足游客日益多元多样的需求，打造更舒心的幸福之旅。要群策群力，每个市、州要打造出一项旅游爆款，市委书记亲自向我汇报，我要把关，只要是好项目，省里帮你们投资！

    要诚邀各方来滇省投资旅游、开创事业，共同把幸福的产业做大做强做优！”

    王鸿涛的讲话把旅游产业的位置提到了前所未有的高度，提出的措施极其强硬。根据他一贯的言出必行风格，让参会领导、尤其是各市、州的一把手感受到非常大的压力，会议还没结束便开始谋划本市的旅游工作。

    在随后的两天，省直各部门、各市、州、县都在召开会议，均为一把手亲自主持，传达省委书记王鸿涛同志的指示精神，成立旅游环境整治暨旅游高质量发展领导小组，在全省范围内展开了一场轰轰烈烈的大整顿。

    滇省旅游发布“史上最严整顿令”整改旅游乱象，立即在全省、全国引起了广泛关注。

    百日行动刚刚拉开帷幕，在各级各部门的重视下，不到一周就取得了惊人的战果：

    各市文旅局共约谈旅行社85家，查封旅行社散客营业网点35家，责令散客营业网点改正不规范行为152家，对古城范围内的185个旅行社散客营业网点的水牌标价、证照、合同签订等情况进行定时不定时的检查，行政处罚立案659起，共处罚金865万元，同比增长292.75%，吊销旅行社经营许可证69家；旅游执法查办旅游市场违法立案调查189起，罚款入库350万元，累计为游客挽回经济损失850万元；公安机关严厉打击各类违法犯罪，查处涉旅治安案件568件、侦办涉旅刑事案件65件、刑事拘留185人、逮捕29人、取保8人；立案行政处罚211起，共处罚金121万元，其中扰乱市场经营秩序类案件102起，违反传统风貌及违章建筑类案件69起，环境污染、噪音及安全生产类案件40起。旅游市场监管综合调度指挥中心共计交办案件363起，已回复215起，撤销1起。

    滇省文旅局适时召开了新闻发布会，一串串活生生的数字，无不彰显了滇省强力整治旅游环境、提升旅游品质的决心。

    网上好评如潮，不过对于滇省的大动作，网民们显得很平淡，大家说，王鸿涛书记不搞大动作才是新闻，从他去了滇省，早就预料到会对旅游下手，都是意料之中的事！


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