第九五五章 监察委员会

　　“西北之战，关系到我华族命运，此战若胜，那么西洋人短时间内便不敢对咱们动手。我华族才会有喘息的机会。”

　　董良将目光转移到广场上，他能够看到那些穿着校服的学生，还有那些形形色色的游客。

　　他知道学生们是在募捐。华族的大学堂现在风气越来越开放。

　　这是董良所希望看到的。

　　从某种意义上来说，这些学生代表了华族的未来。

　　今后华族执政的核心便是这些学生。以后的人要想成为华族的官员，最起码要接受过大学堂的教育。

　　这些人要在自己的执政道路上走的更好，便要在学生时代培养出他们独立的人格。

　　而那些游人则大多是南京城的市民，他们来到这座新建的公园欣赏美景，这本身就是华族安定祥和的象征。

　　“元首，我们一定会取得最后的胜利，您看看广场上的那些人，他们都希望华族胜，六万万人的信念是不可战胜的。”周藤虎道。

　　刚才的讨论他没有参与进去，那是因为他是内阁总理，华族的大管家，打架的事情是护院该做的。

　　见到周藤虎开口了，董良顺势说出了周藤虎这次发现的问题。

　　“老周这次下去，发现地方上出了不少问题，咱们之前扩张得太快了，不得不突击选拔大量的官员。这些人并没有参与过推翻满清的斗争。他们只是因为能力得到了官职，但是很多人德不配位，利用权力谋取私利，损害我们华族的利益。将我们华族好不容易建立起来的形象都给破坏了。”

　　董良说完这话，一直站在众人后面的董瑾这个时候终于向前挪了一步。

　　他一直是非常低调的一个人，因为与董良的本家关系。

　　董瑾生怕别人说他是一位皇亲国戚。

　　“元首，这是我们吏部的过错，吏部选拔官员，还管理着考核、反腐，出了这么多贪腐的官员，便是我们的工作没做好。”

　　众人都回头看向董瑾。大家知道董瑾是一个非常低调谨慎的官员。

　　他从不去别人私相授受，也不拉帮结派。

　　对于董瑾的人品，无人不佩服。

　　“董大人，这不是你的问题。事实上任何朝代都有这样的问题。只要有权力就会滋生出腐败，人性便是如此。我今天说起这个事情，只是趁着大家都在，看看能不能商量出一个更好的办法来，尽量地减少这样的情况。”

　　“咱们华族在这么短的时间内就选拔了如此多的的官员，你也不会撒豆成兵，能够让基层官府运行起来就已经不错了。”

　　董良见到董瑾失落的样子赶紧补充道。

　　他知道要是换了一个人，肯定没有董瑾做的好。

　　哪怕是他自己做都不行。

　　整个华族的地方官府官员加在一起有数十万人。

　　因为将基层政府建立到了乡镇一级，所以华族官员的数量比满清时期要多很多。

　　“董大人，你们吏部以后可以从以下几点着手，首先还是加强官员的培训。之前时间太赶，很多官员的培训都不到位。后续可以开展轮训。其次是加强底层官员的培养，打通官员的上升通道，让官员有上有退，促成良性竞争。第三要加强考核，改进考核方式。避免那种大鸣大放，流于形式的考核方式。”

　　这是董良给董瑾的建议。

　　不过董良给的这些常规建议，也仅仅能够减少贪腐的发生。

　　董瑾点头道：“我会尽快安排下去，廉政司那边还要再给些压力才行。”

　　“我们的官员队伍建设是一个长期的工程，必须要常抓不懈。不过我刚才的建议只能缓解贪腐，要想最大限度地减少贪腐，还要从两个方面着手，一个是保证官员的待遇，俸禄、福利，这些你们吏部可以研究一下。一些新方法可以试试，比如官员退休之后经过廉政审查，可以拿到一笔养廉金。这种钱我们暂时也不用出，用这种预期收入换来官员当前的自律是值得的。”

　　“另一方面，还要继续提高腐败的成本，我们当前贪腐死刑的线是不是可以再降低一点？还有连带制度，比如官员贪腐受刑之后，其家属以后都不允许做官，目前在职的也要受到处理。对了，就是要连带，别的罪名可以废除连带。但是我觉得贪腐是必须要保持连带了。因为很多官员一旦贪腐之后，觉得自己是没希望了。便会将财产转移出去，或者是将这种利益转移给自己的家人。等到他自己被抓了之后，家人依然能够维持体面的生活。这对普通百姓来说就是不公平的事情。”

　　众人都静静地听着董良阐述自己的观点，没有人插话，只有几个人知道，董良其实还没有说到重点。

　　“今后我们政府工作的一个重要目标就是要让百姓感受到公平。公平不是要让所有人都生活在一个水平，比如让工程师和工人拿一样的工资。而是要让天赋相似的两个人付出相同努力和汗水之后，能够得到差不多的回报。官员可以享受更好的待遇，但是成为官员的渠道要是畅通的。除了努力和付出之外，其他的因素，比如家族、血脉等不应该成为左右人们上升的主要因素。”

　　这种观点，董良不是第一次阐述，他反复地说，就是要让高层的人先达成这种共识。

　　公平、奋斗、付出与回报，这都是社会价值观，不仅仅需要高层的共识，还需要从下而上的宣传和塑造。

　　从下而上的宣传需要舆论，而塑造需要靠教育。

　　舆论一块，一直是杨瑛瑛在做，她跟在董良的身边，最清楚董良想要干什么。

　　教育一块则是董良亲自在抓，董良看过华族所有的教材，从蒙学到中学，再到大学堂，很多教材甚至就是董良自己参与编纂的。

　　“元首，官员的身份特殊，他们掩藏犯罪的手段比别人更多。很多人贪腐本来就有很强的隐蔽性。而吏部廉政司通过审查，接受举报等方式办案，已经是摆在台面上的手段，这会让很多官员产生侥幸心理。属下以为应该成立一个秘密侦办贪腐的部门。这个部门不具有抓捕官员的权力，仅仅负责暗中侦查收集证据，一旦证据确凿，便将案件移交给吏部廉政司。”

　　孙延平见董良铺垫得差不多了，站出来提出了自己的建议。

　　因为孙延平一手创建了暗部。所以当他提出这个暗中侦查部门之时，众人随即想到了暗部。

　　“孙老是准备让暗部来管这事情吗？”

　　董瑾是被蒙在鼓子里的。按理说，他是不想让别人插手吏部的事情。

　　并不是因为他敛权。而是因为这样会打击到吏部的威信。

　　“不是暗部，是另外成立一个部门，直属复兴会理事会，名字可以叫监察委员会。老朽不才，可以挂个名，你们都知道我出身天地会，我们那时候最恨的就是贪官污吏。”

　　孙延平现在直接负责复兴会的事情。

　　要将复兴会建成华族的执政党，还有很长的路要走，但是董良一直在推动复兴会组织架构的发展，孙延平是具体的执行人。

　　“希望元首能够以律法的形势授权监察委员会秘密侦查官员贪腐的权力。我们不需要执行权，那样就跟锦衣卫没有区别，我们只要侦查权。”

　　孙延平都已经这么说了，众人觉得非常合理。没有执行权，就不用担心这个机构最后变成一个像东厂、锦衣卫一般的庞然大物。

　　“二叔，我觉得平叔说的有道理，这样虽然显得对咱们的官员不够尊重，但也是防小人不防君子，咱们的百姓还是太老实了，他们被满清压榨得太久，利用社会去监督这些官员暂时行不通，您也可以看看各地的信箱，有几个被抓的官员有百姓举报的？”

　　董良其实只要说服董瑾便可，这件事情由孙延平来总抓，也能让人放心很多。

　　大家对这位独臂老人的人品绝对信任。

　　“可以，老孙来做的话，我没有意见，不过一定要制定一部律法来详细限定这个监察委员会的权力。另外，如果这些人要是跟官员相互勾结，一定要从中处理。”

　　董瑾提了两个条件，不过是给自己一个台阶下，同时也是为了将这个新机构给框死在笼子中。

　　今天将众人聚集在一起，主要是说成立监察委员会的事情。

　　这种事情暂时还不能张扬，等到监察委办了几个大案子，再公之于众，这样才能够起到震慑的作用。

　　话题再次回到了战争上。

　　海军司令员郭有说道：“元首，英国人的万吨战列舰，已经下水了，我们之前的情报有误，是四艘战列舰。这种战列舰依然采用了蒸汽、风帆混合动力，1座水平往复式蒸气机、10座燃煤锅炉，输出功率5770匹马力，单轴单桨，最大航速14节，速度上不如咱们的铁甲舰。”

　　“但是因为采用了老式战列舰布局，其火力相当的强悍。战舰分为上下两层甲板，武器装备有10门110磅（180毫米）线膛后装炮，26门68磅（200毫米）滑膛前装炮，4门40磅（120毫米）线膛后装炮。其装甲也分为内外两层，装甲带厚4.5吋（114毫米），内衬木板厚18吋（457毫米），综合防御性能应该不如咱们的复合装甲。”

　　“另外，法国人那边也建造了两艘战列舰，名叫“光荣级”，吨位达到了万吨。不过法国人也使用了复合装甲技术。这几年法国人在炼钢业上发展非常快。”

　　郭有这么说其实是在提醒董良，华族的海军还存在不足。

　　“郭有，我知道你的意思，不过海军暂时不会再建造新军舰了，第二舰队后面四艘‘镇’字级战舰造好之后，造船厂中的船坞都将用来建造大型商船。我们商船的总吨位，不到英国人的十分之一，少得太多了，今后要经营美洲和南洋诸岛，没有足够的商船队肯定不行。另外，咱们的钢铁现在基本上都砸在西北铁路上。”

　　“不过我们可以抛出去一个消息，就说我们在研制一万吨以上的铁甲舰。”

　　不仅仅是郭有，众人都不理解，董良为何自己不造舰，还要刺激洋人继续造舰呢？


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