第三百五十四章羁縻草原（下）
移民的好处，很好理解，李二听完点点头，表示明白了。
“小子，不错，能考虑点事情了，刚才不是说羁縻政策需要调整吗？调整哪些？又配合哪些？”
“圣上，调整两条，第一，管理方式改变。第二，朝廷调控。配合工作也是两条，第一，设常驻军。第二，修路。”
“嗯，详细说说。”
“圣上，先说管理方式改变。现在的羁縻政策是以夷制夷，以异族人为高层管理者，这样不行，羁縻州的上层、基至重要的中层管理者，要用我们的人，不重要的中层位置和下层位置，让他们的头人、族长、头领担任。同时，把原有的这些头人、族长们全部换掉，找一些听话的、愚蠢些的头人、族长管他们。坏事他们去做，好事我们的官员去做，看他们谁不顺眼就换，定一个年限，做几年地方管理，找个由头架空，或调来长安，换新的，不能让他们形成气候。圣上，朝廷调控，小子给你讲一个故事，你就该了解，朝廷怎么参与调控或从哪个角度去调控了，这个方面，你的大臣全是行家。从前，两个财主……”
秦朗把英国的“工业大生产，圈地运动，”改成了两个财主的羊吃人的故事，讲给了李二，父子三人听的直皱眉头。
“小子，你的意思是说朝廷花大力气收他们的羊毛，就可以让他们受制于我们？”李二果然听懂了，只可惜，听懂了一半。
“圣上，不一定是羊毛，还可以是盐、是牛、也可以是马等等东西。羊毛就是个例子，现在我们的纺织技术好，已经形成了规模，我们就收养毛，五斤、三斤、甚至一文一斤收过来，我们加工成毛布，用五斤羊毛，加上人工、运输等，成本算二十文，反过来，我们可以一百文、两百文卖给他们，好东西，他们又生产不出来，这样就只能受控于我们。他们的头人看到大量养羊产羊毛，能给他们带来大量的金钱，他们还会拎着刀子去抢劫吗？等哪天，我们的制盐技术成规模，我们一样可以用盐控制他们。”
“也就是说，我们能大量生产的东西，他们没有，还是必须品，就可以控制他们？比如，我们可以用我们的丝绸，一样可以控制他们？”李二问出一个让秦朗目瞪口呆的问题。
强人啊，谁说古人蠢的？连更高级的经济控制都自悟了。
“对对对，圣上，这个是更高一级的控制。以后，我们大唐富裕了，各种好东西多的时候就可以这样，只要是我们有的，他们稀缺的东西就可以，想要好东西，拿钱买或拿东西换。现在，我们还是讨论初级的，比如羊毛吧。”秦朗擦着头上的冷汗，赶紧把李二拉回来。
“嗯，说的对，现在先考虑他们多的，我们能大量制作的，羊毛挺好，朕明白你说的朝廷调控是什么意思了。接着说，刚才不是还有两条辅助吗？”
李二今天是抓住秦二货这只羊打算薅秃了算完。
命苦只能怪自己嘴贱！
“哎，说辅助。”话出口，秦朗的嗓子都冒烟了。
小胖子把一只水杯，送到了他的手中。
怪不得人家得宠呢，这小胖子拍马屁确实是有一套，小小年纪，察言观色就佷溜了。
“圣上，辅助手段第一条，设常驻军。就是在羁縻州放一定数量的军队，谁不听话就打谁。这支军队要职业军人，天天操练，不干农活，军费从羁縻州的税收中出。第二条，修路。圣上，我们对草原的控制力弱，是因为距离太长，如果把路修好，以前一个月到达，现在只要半个月到达，异族叛变，镇压或消灭就能更及时，加上常驻军的配合，异族就很难成气候了。”
总算说完了。
秦朗说的口干舌燥，李二听的仔细认真，把这些东西过了一遍之后，李世民抬起头来，“唉，说起来容易，做起来难啊。移民，是个好办法，但是，人离乡贱，背井离乡，百姓们不一定愿意。修路，也是个好办法，费用从哪里来？人手从哪里来？你这条路一修，怕不是一个小工程，劳民伤财啊。”
李二叹一口气，神色有些落寞，办法不错，没钱、没人，不是干瞪眼吗？
这怎么就没钱？没人了？钱是现成的，人也是现成的，为什么不成？
“那个，圣上，钱、人都不缺啊。”秦朗决定不在这件事情上藏私，还是一次把话说透好些，这个北方异族，实在是危害太大。
“哦，说说，钱、人，在哪里？”李二来了精神。
“圣上，几千里的草原就是钱，十几万的俘虏就是人。制定好土地置换政策，关中一亩地，可以换草原十亩、百百、千亩。天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，只要有利可图，一定会有人去的。以前的俘虏处理办法无非是释放、没入官奴、交易买卖等几种方式，没入官奴单说。释放，和买卖都不妥。他们既然拿起刀来抢劫，就要付出相应的代价。唐人抢劫犯法，凭什么他们抢劫让我们抓住了要释放，必须接受劳动改造，赎清他们的罪孽才能释放，这个依据表现，规定劳动年限。这样，他们下次拿刀抢劫之时，会考虑一下后果。圣上，卖买俘虏更不可取，能出钱买他们的都是高门大族，他们的力量已经很强大了，从长远看，俘虏买卖，得利是他们。如果用俘虏充做劳役，适当免除百姓的徭役，得利的是百姓。圣上，常言道，国富民强，小子认为也可以说民富国强，不是吗？”
李二一直在思考着，没有说话。
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